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高源禹
根據《陜西省生態環境保護督察工作實施辦法》，經省委、省政府批準，陜西計劃在2024年分兩批對全省11個市(區)開展第三輪省生態環境保護督察。7月21日，第一批成立5個省生態環境保護督察組(下稱“督察組”)，分別進駐寶雞、銅川、延安、榆林、漢中5個市。近日，陜西省生態環境保護督察工作領導小組辦公室集中公開通報了第一批5個典型案例。
督察動員會上曾明確，陜西省本輪生態環境保護督察將重點督察習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；生態環境保護黨政同責、一崗雙責落實情況；秦嶺、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”構筑鞏固情況；污染防治攻堅戰重點工作推進情況；中央環保督察和黃河流域生態環境警示片等突出生態環境問題整改落實情況。同時，要求督察組提高督察工作的精準性、針對性，確保高質高效完成督察任務。
在這些要求下，第一批典型案例點名了哪些問題？
漢中市：未處置任何建筑垃圾，一公司卻先后兩次報送臺賬
第五督察組發現，漢中市建筑垃圾污染環境防治工作推進不夠有力，建筑垃圾亂堆亂倒問題突出。
一是建筑垃圾填埋場建設滯后，原定于2023年12月底前建成的10座建筑垃圾填埋場，有7座直至2023年10月底才開工建設，其中部分直到今年3月份才完工，甚至還存在標準不高、手續不全、無法運行等問題。二是建筑垃圾處理臺賬弄虛作假，督察組抽查一建筑垃圾處置單位臺賬發現，該公司兩次報送的2023年處置量分別為0.08萬噸、12萬噸，相差150倍，但事實上該公司根本無建筑垃圾資源化處置許可資質，2020年以來未處置任何建筑垃圾。三是建筑垃圾亂堆亂倒現象普遍，在多個場地內，督察組均發現了建筑垃圾堆存。
值得注意的是，6月6日，中央生態環境保護督察曾集中通報了一批典型案例，一共有7個，內容全部與建筑垃圾有關，范圍涉及上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南等省市。彼時，環保圈就曾分析認為，中央生態環保督察高度關注，還發現很多問題，也就意味著很快，各個地方會掀起一輪治理建筑垃圾問題的高潮。而陜西省督察組在漢中市的動作，無疑驗證了這一點。
寶雞市、榆林市：水環境治理不力、水資源管控利用問題突出
一直以來，因為直接關系到居民用水及生活質量，水環境健康狀況都是環保督察關注的重點，而且，第三輪第二批中央生態環保督察也首次將流域督察納入統籌開展清單，可見國家層面對此的重視。
第一督察組在寶雞市發現，小韋河流域沿岸5家污水處理廠設施運行不正常、超標排放，導致了小韋河水質惡化，其中一污水處理廠2023年9月14日至11月26日期間總排口65天在線數據顯示超標，約18.7萬噸污水超標排放。另外，沿岸還有部分企業無土地、環評、水域灘涂養殖等審批手續，養殖廢水直排美陽河匯入小韋河。
第四督察組在榆林市發現，當地“違規超量取水現象十分嚴重”，有20多家企業，均在未取得取水許可的情況下，長期違規取用地下水。另外，市政中水利用工程建設滯后，導致了中水利用率低，2023年計劃市政中水利用率達到23%以上，但實際利用率僅為7.3%，直至2024年6月，原定取水點工程建設仍未按期完成。
銅川市：2家企業將辦公區域綠化、生產區邊坡治理認定為礦山生態恢復治理年度任務
第二督察組發現，銅川市“十四五”規劃中明確提出實施的36個重點項目，涉及生態修復與環境整治6個，計劃治理面積為1.02萬畝，直至進駐時，相關部門未推動落實，項目未啟動。而且，當地部分礦山采石企業仍使用自下而上違規開采的方式，與公司原上報《礦產資源開發利用方案》不符。
另外，督察組還指出，銅川市非煤生產礦山生態環境恢復治理推進滯后。其中一公司2022年、2023年完成礦區生態恢復治理分別僅為5畝、3畝，但市自然資源部門認定其生態恢復治理面積分別為63畝和51.61畝；某耐火材料公司自2021年以來根本未實施生態環境恢復治理，但2023年統計臺賬顯示該企業生態環境修復治理面積12.39畝；還有2家企業將辦公區域綠化、生產區邊坡治理，也認定為礦山生態恢復治理年度任務。
延安市：97.6%的原油沉降、凈化固定頂罐未安裝有機廢氣回收處理裝置
延安市此次暴露的污染問題則主要集中在油氣開發行業。第三督察組調查發現，當地某企業共有原油沉降、凈化固定頂罐254具，其中248具未安裝有機廢氣回收處理裝置，占比97.6%；另一同類企業109具原油沉降、凈化固定頂罐中，有61具未安裝有機廢氣回收處理裝置。而且，部分重點排污單位未建設硫磺回收裝置尾氣二氧化硫轉化設施，未開展二氧化硫濃度監測，未安裝自動在線監測設備，尾氣直排。
此外，督察組還發現，當地油氣企業危險廢物處置不規范，部分污油泥處置企業違規交由個人處置，非法傾倒污油泥及尾渣問題時有發生。這些交由個人處置的污油泥及尾渣，被非法傾倒至溝渠及河畔，造成了嚴重環境污染。其中，一企業未規范建立危廢出入庫臺賬，轉移污油泥多達781.8噸，卻無出庫臺賬記錄。
陜西省第三輪第一批生態環境保督察工作仍在繼續，接下來還會通報那些問題，環保在線與您一同關注。
